В документе отмечается, что Азербайджан входит в период президентского избирательного трека. В отличие от предыдущих выборов главы государства в 2003 и 2008 гг., нынешние выборы – это определение «порядка дня» трансформации страны. Азербайджан заканчивает переход в новое качество, где демократические преобразования необратимы, а эволюция политической системы является наиболее адекватным ответом совокупности вызовов, которые стоят перед страной. Уникальность опыта экономической и политической модернизации Азербайджана состоит в том, что, в отличие от своих соседей, он смог построить устойчивую модель, благодаря которой в сравнительно короткие сроки удалось вывести государство в лидеры по темпам промышленного роста, уровню доходов и качеству жизни.

 

Также авторы отчета подчеркивают, что, в отличие от Грузии и Армении, формирование нынешней политико-правовой модели развития Азербайджана с середины 1990-х – начала 2000-х гг. происходило эволюционным путем, без политических потрясений и гражданского противостояния. Большинство политических реформ было инициировано Гейдаром Алиевым и продолжено Ильхамом Алиевым, что обеспечило преемственность политики. Кроме того, Азербайджан раньше своих соседей приступил к модернизации собственной правовой системы, создав базис для дальнейшей пошаговой работы в сфере расширения демократических свобод. Основной акцент в построении собственной азербайджанской политико-правовой и экономической модели руководство страны сделало на обеспечении формирования самодостаточной экономики, основывающейся на рыночных отношениях и имеющихся способностях саморазвития.

 

В документе отмечается, что в 2004-2012 годах ВВП Азербайджана вырос ежегодно в среднем на 14%, в том числе доля ненефтяного сектора в ВВП выросла на 9,7%. В этот же период ВВП на душу населения в стране вырос в 5 раз и достиг 7500 долларов, доля частного сектора в ВВП выросла до 81,7%.

 

Это создало основу для дальнейшей модернизации экономической модели Азербайджана. Основные ее приоритеты можно проследить в концепции развития «Азербайджан-2020: взгляд в будущее», которая была утверждена президентом республики в конце декабря 2012 года. Если кратко дать характеристику предлагаемой модели, то речь идет о таких важных направлениях, как:

 

– Сохранение конкурентных преимуществ и развитие нефтегазового сектора. Повышение доли обработки нефти в общем объеме продукции нефтяного сектора. Азербайджан нуждается в дополнительных транзитных мощностях, транспортных коридорах в обход России и выходе на новые рынки. 

 

– «Новая индустриализация» и развитие инновационной экономики. 

 

– Продолжение реформ в финансовом секторе, в том числе приватизация госбанков, консолидация мелких банков, создание сельской банковской инфраструктуры. 

 

– Стимулирование аграрного производства. 

 

– Улучшение бизнес-среды, поддержка частного сектора государством. Позитивную роль сыграло применение принципа «единого окна» при регистрации субъектов предпринимательства. В отчете Doing Business-2009 Всемирного банка и Международной финансовой корпорации Азербайджан занял первое место по осуществлению реформ по улучшению бизнес-среды.

 

– Политика «открытых дверей» для иностранных инвестиций. Численность действующих в стране иностранных и совместных предприятий выросла в 3 раза. В настоящее время в Азербайджане действует 192 предприятия с иностранным капиталом, представляющие 63 государства мира. 

 

– Преумножение человеческого капитала. В концепции развития «Азербайджан-2020: взгляд в будущее» предусмотрено решение ряда важных вопросов для формирования современной системы образования.

 

Также авторы отчета обращаются к предвыборной ситуации. В частности, отмечается, что сформировавшаяся в стране политическая система на нынешней стадии демократического транзита несет в себе как наработанные традиции (и рудименты), так и существенный потенциал для эволюции. В Азербайджане государственную регистрацию прошли 55 политических партий. В настоящий момент большинство политических сил определилось со своим участием в президентской избирательной кампании. 7 июня 2013 года V съезд партии «Ени Азербайджан» выдвинул кандидатуру председателя партии, президента Азербайджана Ильхама Алиева на президентских выборах. Действующему президенту Азербайджана есть что предъявить своим избирателям. По данным мониторингового центра «Ряй», рейтинг действующего главы государства составляет 82%.

 

Пребывание Ильхама Алиева у власти характеризовалось экономическим ростом, в основе которого лежали растущие доходы от экспорта энергоресурсов. За период с 2003 по 2012 год, согласно данным правительства, в стране было создано около миллиона рабочих мест, официальный уровень бедности снизился с 45% до 7%. По данным Всемирного банка, к 2012 году уровень доходов на душу населения достиг 7500 долларов. В Индексе человеческого развития ПРООН Азербайджан вошел в категорию стран с высоким уровнем развития, а в рейтинге конкурентоспособности Всемирного экономического форума Азербайджан поднялся на 39-е место.

 

В отчете также отмечается, что сама по себе оппозиция в Азербайджане достаточно разнородна, и до последнего времени оппозиционным силам не удавалось добиться не то что выдвижения единого кандидата на президентских выборах, но даже такого «распределения» кандидатур на выборах парламентских, чтобы два кандидата от оппозиции не «работали» друг против друга в одном округе. Оппозиция прекрасно осознает, что ее слабость – в «старых» лидерах и отсутствии новых лиц среди партийных функционеров.

 

Рекрутинг новых кадров ослаблен не только снижением роли партий в нынешней политической системе Азербайджана, но и в связи с тем, что оппозиционные партии продолжают делиться путем «почкования» на основе амбиций своих лидеров. Мелкопартийность азербайджанской оппозиции – прямое следствие переоценки ее лидерами своего места в политическом процессе.

 

В своих выводах авторы отчета практически не сомневаются в будущей победе действующего президента Азербайджана на выборах. Они отмечают, что президент Ильхам Алиев сыграл на опережение, выдвинув ряд инновационных программ в социально-экономической сфере, а также предложив «новый порядок» дня модернизации страны. Оппозиция вынуждена идти в фарватере президентской программатики, что сужает пространство для маневра. Вполне вероятно, что успех действующего президента Азербайджана, в котором эксперты практически не сомневаются, приведет не только к кардинальным переменам на оппозиционном фланге, но и обновлению президентской команды, что должно обеспечить старт новым реформам в политической и экономической сферах. Несмотря на то, что Ильхам Алиев претендует на третий срок президентства, большинство экспертов не фиксируют традиционного для постсоветского пространства синдрома «электоральной усталости». Граждане Азербайджана в целом не видят альтернативы Ильхаму Алиеву, что вынуждены признавать даже его оппоненты.